美眾議院通過新提案：限制遠程訪問受管制的AI芯片！

當地時間1月12日，美國眾議院以369票對22票的壓倒優勢通過了名為《遠程訪問安全法案》（Remote Access Security Act, H.R.2683）的提案，旨在現擴大美國出口管控制度的范圍，以限制中國企業遠程訪問美國高端圖形處理器（GPU）和其他人工智能（AI）芯片。

據了解，該提案擬修訂2018 年《出口管制改革法案》，將遠程訪問受控技術也納入監管范圍，以應對云計算時代出現的技術監管漏洞。因為，過去美國出口管制法律主要面對的是實體出口和技術轉讓，例如芯片、設備或技術文件的跨境物理轉移。但隨著云計算、大規模遠程算力服務和全球分布式數據中心的興起，許多受控技術并不需要實際出口到對手國家，只需通過遠程訪問便可以被外國實體調用。這種數字化訪問方式在法律框架中缺乏明確約束，被視為一大監管漏洞。

該提案的核心就是，將之前未被納入的“遠程訪問”（remote access）行為正式納入美國出口管制體系之內，使得商務部及其下屬的工業與安全局（BIS）有權對遠程訪問行為進行許可、限制甚至處罰。

根據該提案的內容顯示，“遠程訪問”被定義為：外國主體通過網絡連接（如互聯網或云計算服務）在物理位置之外訪問受美國出口管制的技術或設備。

被管控的遠程訪問權限包括：(1)訓練人工智能模型，該模型除其他功能外，可以大幅降低專家或非專家設計或使用大規模殺傷性武器的門檻，或通過自動化方式發現和利用漏洞并實施網絡攻擊；(2)訪問可能幫助網絡攻擊或構成其他國家安全風險的量子計算機；(3)獲取黑客工具。

美國眾議院中國特別委員會主席John Moolenaar表示：“新法案使美國法律適應數據時代，并明確指出云端計算資源也受美國出口管制法約束，就像實體芯片。”補上漏洞后美國會更安全，并保護新創企業。

雖然，目前該提案已在眾議院獲得通過，但仍需送交參議院審議，并最終交由美國總統簽署后，才能成為生效的法律。

從目前來看，該提案最終成為生效的法律的可能性不是特別大，畢竟在1月13日，美國已經將對華出口AI芯片的限制政策進行了放寬，以允許英偉達H200及同類產品的對華出口。

不過，如果該提案最終成為生效的法律，那么則意味著：中國廠商不僅在中國境內訪問境外基于受美國管制的AI芯片的數據中心的算力將會受限；中國企業的海外公司或員工在境外訪問其他國家和地區的基于受美國管制的AI芯片的數據中心的算力也將受限；中國廠商或外國廠商在海外建設的基于受美國管制的AI芯片的數據中心向中國客戶提供算力服務也將受到管控。

編輯：芯智訊-浪客劍