來源/智本社（ID：zhibenshe0-1）
作者/清和
封面/圖蟲創(chuàng)意
2021年7月25日至26日，美國副國務(wù)卿舍曼訪華，在天津與中國外交部主管中美關(guān)系的謝鋒副部長會談。26日下午，國務(wù)委員兼外長王毅會見了舍曼，向美方明確了“三條底線”。雙方在天津會談上沒有解決分歧，尚未打破外交僵局。
7月29日，中國新任駐美國大使秦剛抵達(dá)美國履新。秦剛在華盛頓對媒體說：“中美關(guān)系又處在一個新的緊要關(guān)口，既面臨許多困難和挑戰(zhàn)，也有巨大機(jī)遇和潛力。”不過，這位新大使依然對中美關(guān)系的前景持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為：“我相信，中美關(guān)系的大門已經(jīng)打開，就不會關(guān)上”。
大疫之下，大門關(guān)閉，噪音倍增，社會思潮如何演變？中美關(guān)系如何破局？本文探索疫情之下的社會思潮與國際格局的演變。
1/ 大疫思潮
2020年新冠疫情全球化擴(kuò)散后，全球社會思潮快速轉(zhuǎn)變。
為了抗擊疫情，各國紛紛關(guān)閉國門，商品、人員、信息的國際流動性驟降，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，失業(yè)人數(shù)猛增。這時，全球社會思潮快速轉(zhuǎn)變，噪音明顯增加，網(wǎng)絡(luò)暴力頻發(fā)，社會戾氣疾起，內(nèi)卷化盛行，躺平思潮流行，國家爭斗凸顯，民粹主義崛起。
為什么？新冠疫情嚴(yán)重地打擊了經(jīng)濟(jì)全球化及自由市場，而經(jīng)濟(jì)全球化及自由市場衍生的增量思維、合作態(tài)度、開放心態(tài)、自由意志、競爭意識、勇敢品質(zhì)以及和平思想，迅速式微、萎靡與受挫。反過來，存量爭奪觸發(fā)的矛盾、不確定性引發(fā)的恐懼、尋求保護(hù)的脆弱、不敢改變的封閉以及對社會不平等的積怨，占領(lǐng)了全球社會思潮的高地。
這一全球社會思潮改變著全球政治生態(tài)。一些政治力量借助這一思潮崛起，對政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)勢力進(jìn)行重新洗牌。
拜登在2020年大選中獲勝，受益于美國社會思潮的改變。我在之前的文章《大選的真相》中說過，民主黨有兩大票倉：一是建制派票倉，二是進(jìn)步派票倉。拜登作為建制派的老政客，他的鐵桿票倉是華爾街、跨國公司、美國商會、硅谷科技企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)社交媒體。民主黨建制派的鐵盤州、深藍(lán)州，是華爾街金融及跨國巨頭云集的紐約州，還有互聯(lián)網(wǎng)及科技巨頭集中的加利福尼亞州。
我們看建制派背后的金主是誰：2016年大選，華爾街券商與投行向希拉里的捐款高達(dá)8800萬美元，特朗普只有2080萬美元，相差四倍。2020年大選，這個差距進(jìn)一步擴(kuò)大。華爾街給拜登的募捐高達(dá)5110萬美元，向特朗普只捐了1050萬美元，相差五倍（截止到2020年9月）。同時，共和黨建制派、小布什領(lǐng)導(dǎo)的超級政治行動委員會也將錢投給了拜登。另外，在本輪大選中，互聯(lián)網(wǎng)社交平臺關(guān)鍵時刻給特朗普以重?fù)簦グ莸且慌e登頂。
民主黨進(jìn)步派的傳統(tǒng)票倉主要是黑人、少數(shù)裔、中低收入者、同性戀者、新移民以及高校左派知識分子，分布在廣大的搖擺州。在美國，民主黨進(jìn)步派是一股比自由派更左的政治勢力，代表人物有桑德斯、卡瑪拉·哈里斯。他們好勇善斗，煽動人心，制造熱點(diǎn)，博取同情，宣揚(yáng)種族平等、財富均等、女權(quán)主義、環(huán)保主義和民粹政治。
這兩大派別的選民構(gòu)成及所代表的利益是對立的，但是民主黨一直維持著某種政治默契，如犧牲本土中小企業(yè)及中產(chǎn)階級的利益，以達(dá)成二者的合作。最近幾十年，民主黨建制派想要贏得大選，關(guān)鍵看進(jìn)步派的邊際選票。
2008年金融危機(jī)后，全球社會思潮開始轉(zhuǎn)變，桑德斯領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步派振臂高呼，民粹政治和福利主義崛起。2016年大選，民主黨競選策略失敗，建制派老政客希拉里干掉了風(fēng)頭正盛的桑德斯，沒能安撫、團(tuán)結(jié)、吸納進(jìn)步派選民。結(jié)果，部分進(jìn)步派選票投給了特朗普，搖擺州倒向了共和黨，希拉里敗選。
2020年大選，正值新冠疫情在全球迅速擴(kuò)散，全球思潮極速轉(zhuǎn)變。特朗普政府對疫情控制不力，疫情迅速沖擊了美國的社會秩序，很多人失去了生命、家人和工作。這觸發(fā)了一種不安定的社會情緒，求生欲望、生活保障以及公平需求推動社會思潮迅速轉(zhuǎn)變。
民主黨建制派在競選策略上拉攏進(jìn)步派。在大選初期，拜登一度聲勢不振。隨后，他大量吸納進(jìn)步派人士進(jìn)入競選團(tuán)隊，采納他們的政治綱領(lǐng)，借助他們的政治聲勢。比如，拜登提名進(jìn)步派的卡瑪拉·哈里斯為民主黨副總統(tǒng)候選人。哈里斯，是一名擁有黑人和亞裔血統(tǒng)的女性參議員，其身上包含了種族、少數(shù)裔和女性三大美國左派政治標(biāo)簽。又如，拜登提出的“綠色新政”來自進(jìn)步派代表科爾特斯的綠色新政。再如，進(jìn)步派掀起了一場空前的“黑人的命也是命”運(yùn)動，拜登成為了這場運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者和表演者。最后，拜登依靠搖擺州選民的支持，擊敗了特朗普。
所以，拜登上任后的首要目標(biāo)是鞏固政治權(quán)力。他不擔(dān)心建制派的鐵盤，關(guān)鍵是兌現(xiàn)競選承諾，安撫好進(jìn)步派選民。拜登在組閣時納入了大量進(jìn)步派人士，西翼團(tuán)隊變成了一個“種族多樣性和性別平等的白宮團(tuán)隊”。比如，眾議員里士滿被任命為負(fù)責(zé)公共工作的高級顧問，他在拜登爭取非洲裔選票上發(fā)揮了決定性作用。
在本輪大選中，拜登深陷“郵寄選票欺詐門”，發(fā)生地主要在搖擺州。拜登亟需安撫凌亂的人心，堵住悠悠之口，討好進(jìn)步派選民及支持者。拜登上臺后迅速推出“新政”——1.9萬億美元刺激方案，用于抗擊疫情、保障就業(yè)、消除不平等，同時向多數(shù)美國家庭及失業(yè)家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。拜登政府正在向國會提交5500億美元的基建支出計劃，試圖在不加征稅收的前提下實施這一計劃，借此刺激經(jīng)濟(jì)，提振就業(yè)。
但是，錢哪里來？美聯(lián)儲敞開大門，拜登政府放開吸籌。拜登任命奧巴馬時代的美聯(lián)儲主席珍妮特·耶倫為財長，對耶倫任命有助于聯(lián)邦財政部與美聯(lián)儲勾連。美聯(lián)儲把貨幣政策的目標(biāo)改了，將充分就業(yè)置于通脹目標(biāo)之前。
美國第二季度的核心通脹率達(dá)到6.1%，創(chuàng)下近40年來的最高記錄，為什么美國的底層人不著急？通脹率怎么上升的，他們心里比誰都清楚。拜登政府給他們發(fā)了大量的現(xiàn)金紅包，這些憑空造出來的錢進(jìn)入消費(fèi)市場抬高了物價。實際上，美聯(lián)儲與拜登政府、民粹政治公開合謀，旨在迎合社會思潮、凱恩斯主義與民粹福利主義。
社會思潮引發(fā)政治格局變化，進(jìn)而沖擊經(jīng)濟(jì)勢力，引發(fā)內(nèi)部財富重新洗牌。
拜登政府維持寬松的財政政策和貨幣政策，最大的受益者就是建制派的票倉，那些金融巨頭、科技巨頭、跨國公司。美聯(lián)儲在大疫之下向金融市場注資，繼續(xù)推高美股，尤其是微軟這些科技龍頭股的市值。同時，拜登政府還給科技巨頭額外紅包，在拜登刺激方案中，芯片制造企業(yè)分得其中的500億美元，拜登后面又追加了500億。特斯拉、英特爾等巨頭在拜登綠色新政、基建計劃中均可獲利。
這進(jìn)一步加劇了金融資產(chǎn)及科技巨頭的膨脹。蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜的市值均創(chuàng)下新高，在1.8萬億美元之上，特斯拉每股一度漲到2300美元。
不過，拜登政府借來的錢還是要納稅人來承擔(dān)。拜登向國內(nèi)富人和企業(yè)征稅，包括提高年收入40萬美元家庭的稅率，提高資本利得稅等等。加征稅收是一種財富重新分配的手段，相當(dāng)于剝奪美國本土企業(yè)、富人及中上階級的一部分財富給另外一部分群體。
拜登還游說G7通過全球最低稅率和重新劃分征稅權(quán)，降低跨國集團(tuán)及全球性富豪的避稅空間。這一政策目前擴(kuò)大到G20，預(yù)計在全球?qū)用婷磕昴軌蚨喈a(chǎn)生約1500億美元的稅收。不過，這么操作對建制派核心票倉——跨國公司及金融富豪有沖擊。只能說，在大疫思潮下，拜登不得不先安撫好進(jìn)步派勢力。當(dāng)然，拜登也給跨國公司及金融富豪提供了一些便利，他將稅率降低到15%。
大疫掀起全球社會思潮波瀾，全球政治生態(tài)及經(jīng)濟(jì)格局生變。
2/ 中美關(guān)系
全球社會思潮轉(zhuǎn)變，引發(fā)全球政治勢力的此消彼長，進(jìn)而影響國際關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)全球化是國際關(guān)系的穩(wěn)定器。但是，大疫之下，各國國門關(guān)閉，增量空間縮窄，依托于經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)貿(mào)勢力、金融科技勢力、跨國公司及其政治力量受挫。而如今在政治上得勢的左派，美國進(jìn)步派及其選民，在經(jīng)濟(jì)全球化與中美經(jīng)貿(mào)合作上的直接利益較少。他們在國際關(guān)系上不關(guān)注經(jīng)貿(mào)關(guān)系，傾向于政治、軍事及意識形態(tài)關(guān)系。
于是，國際關(guān)系容易生變。兩國見面不是談經(jīng)貿(mào)，不是談合作，不是談增量創(chuàng)造，而是談?wù)危勡娛拢劥媪糠峙?/strong>。存量分配容易引發(fā)政治與意識形態(tài)斗爭，進(jìn)而可能激化軍事沖突。美國進(jìn)步派勢力堅持“世界主義”，主張以統(tǒng)一的政治意識形態(tài)復(fù)制到全世界。這容易激起他國的民族情緒，引發(fā)國際外交沖突。
拜登政府打破特朗普政府的“美國優(yōu)先”外交，試圖重塑美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)力。拜登政府快速回歸到原來的全球化秩序框架中，修復(fù)與歐洲、日本、加拿大的外交關(guān)系。由于意識形態(tài)上的趨同以及歐美建制派的共同利益，拜登執(zhí)掌的美國與歐洲的關(guān)系，明顯要比特朗普時期更加和諧。但是，在俄羅斯的外交上出現(xiàn)明顯的惡化，拜登政府將俄羅斯視為美國“最大的威脅”。原因很簡單，民主黨進(jìn)步派在俄羅斯沒有任何經(jīng)貿(mào)利益，他們之間的政治意識形態(tài)是對立的，同時民主黨建制派在俄羅斯也沒有多少經(jīng)貿(mào)利益。拜登政府主導(dǎo)的美國與俄羅斯對立在所難免。
在中國的外交上也陷入僵局，與特朗普的經(jīng)貿(mào)外交不同，拜登政府開始談的是政治、軍事以及意識形態(tài)上的分歧與沖突，而經(jīng)貿(mào)問題被弱化、邊緣化。不管是上次阿拉斯加會談，還是這次天津會談，美方提出的都是分歧性極大的政治議題。在天津會談上，中方態(tài)度強(qiáng)硬，提出的“三條底線”和“兩份清單”均屬政治范疇。
如今，政治、軍事及意識形態(tài)上的分歧成為外交的核心主題，也是難解之題。經(jīng)貿(mào)曾是中美關(guān)系的壓艙石，但在現(xiàn)行的外交框架中被邊緣化。
其實，拜登政府對中國的外交政策，與對俄羅斯是完全不同的。拜登將中國視為美國“最大的競爭對手”，而不是“威脅”。中美之間存在廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，這是美俄之間不存在的。民主黨建制派的鐵桿票倉，即華爾街、跨國公司、美國商會、硅谷科技企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)社交媒體，他們在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的利益重大。沃爾瑪、通用汽車、通用電氣、蘋果、微軟、杜邦、百盛等美國跨國公司，在中國市場投資巨大、合作長久。
所以，在與中國的外交上，拜登左手是進(jìn)步派的訴求，右手是建制派的訴求。如今，執(zhí)政的前半年，拜登急于固政治權(quán)力，討好進(jìn)步派，迎合美國左派思潮，先出的是左手的牌。但是，如果中美外交僵局遲遲不破，甚至日漸惡化，那么建制派的鐵桿票倉定然對拜登政府不滿。
拜登政府試圖統(tǒng)籌建制派與進(jìn)步派的矛盾，在中國外交上提出“競爭、合作、對抗”三分法。拜登左手發(fā)對抗牌，滿足進(jìn)步派在政治、軍事及意識形態(tài)上的訴求；右手發(fā)競爭與合作牌，滿足建制派在經(jīng)貿(mào)上國際合作與競爭的訴求。不過，中方對此不買賬，中國外交官指出拜登政府的“三分法”就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗遏制是本質(zhì)，合作是權(quán)宜之計，競爭是話語陷阱。
到目前為止，阿拉斯加會談和天津會談，雙方?jīng)]能找到實質(zhì)性的突破口。但是，談總比不談好。談?wù)f明雙方都有合作的訴求。問題是，中美該如何破局？
此前，美國財政部長珍妮特·耶倫似乎給中美貿(mào)易“吹風(fēng)”，她表示：特朗普政府達(dá)成的中美貿(mào)易協(xié)定未能解決兩國之間的根本問題，而仍然存在的關(guān)稅“傷害了美國消費(fèi)者”。今年美國經(jīng)濟(jì)不均衡復(fù)蘇，通脹率迅速上漲，但就業(yè)提振不足。重啟中美貿(mào)易談判，解除特朗普政府對中國商品加征的關(guān)稅，可以緩解美國的通脹壓力，同時還可以粉碎特朗普的政治遺產(chǎn)。市場猜測，中美有沒有可能率先在經(jīng)貿(mào)上破局？有沒有可能重啟中美經(jīng)貿(mào)談判？
兩國外交的基本原則是求同存異、先易后難。通常，兩國間的政治、文化與意識形態(tài)的分歧大，經(jīng)濟(jì)上的分歧小。為什么？兩人初次見面不會一上來就是討論環(huán)保主義，先打招呼，“吃了嗎”，“今天太陽好大”。這些容易達(dá)成共識，而容易達(dá)成共識又能長久合作的就是經(jīng)濟(jì)。因為經(jīng)濟(jì)合作，自由競爭，創(chuàng)造增量，對雙方都有利，具有持續(xù)性。
最近四十年，經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的壓艙石，是兩國分歧最少、共識最多、了解最深的領(lǐng)域。在九十年代，中美陷入外交困局，美國商會多次促進(jìn)美國政府改善與中國的關(guān)系。
如今，大疫思潮正在將國際關(guān)系推向不穩(wěn)定的軌道，而破局的關(guān)鍵還得回到疫情的控制上來。如果全球疫情得以控制，經(jīng)濟(jì)全球化逐漸復(fù)蘇，各國重新打開大門，信息、人員、資本流通。如此，更多的人、更多企業(yè)、更多勢力再次加入到全球化浪潮中，自由競爭，公平交易，創(chuàng)造增量，降低存量斗爭，削弱內(nèi)卷化。正如每一次經(jīng)濟(jì)景氣周期一樣，全球社會思潮某種趨勢回落，權(quán)力的天平逐漸回到平衡與正常的軌道。
我在之前的文章中指出：“2021年，中美關(guān)系大概率是‘政冷經(jīng)暖’。”正如上半年，拜登政府滿足建制派的外交訴求，出左手的對抗牌，導(dǎo)致中美關(guān)系陷入“冰冷”。拜登政府只有在控制疫情和提振經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才可能調(diào)整對華外交政策。拜登建立了初步政績，可穩(wěn)住進(jìn)步派勢力，鞏固政治權(quán)力，進(jìn)而打出右手這張牌，適度降低政治、軍事以及意識形態(tài)上的權(quán)重，給經(jīng)貿(mào)談判騰出空間。
在后疫情時代，國門重開，清風(fēng)徐來，外交轉(zhuǎn)盤才能東移。重啟經(jīng)貿(mào)談判，重拾經(jīng)貿(mào)壓艙石，中美外交僵局才能真正打開。
3/ 國家合作
但是，先別太樂觀。重啟經(jīng)貿(mào)談判，僅僅是中美打破僵局的關(guān)鍵一步。但是，對于中美兩國長遠(yuǎn)的發(fā)展，我們需要做更加謹(jǐn)慎與深入的思考。
時間回到2018年初，很多人不相信美國真會對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，更不相信所謂的中美硬脫鉤。時間回到2019年新冠疫情爆發(fā)之前，很多人也不會相信中美關(guān)系會陷入外交僵局。
全球化存在一個基本的路徑：全球化演變從最初的貿(mào)易全球化，逐步深入發(fā)展到信息、資本、科技、人才等要素全球化，再進(jìn)一步發(fā)展到財政、貨幣、國家主權(quán)、價值觀、婚姻、生活的高級全球化。歐盟就是一個典型案例。但是，這個路徑在中美關(guān)系上似乎不通。
2018年，中國是全球最大的商品貿(mào)易國、最大的商品出口國，還是全球第二大的商品進(jìn)口國。美國是全球第二大商品貿(mào)易國、第二大商品出口國，還是全球最大的商品進(jìn)口國。中國是美國最大的制造基地，美國是中國最大的商品市場。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年中國對美國進(jìn)出口4.18萬億元人民幣，占進(jìn)出口總值的13.7%。同時，中國長期是美國的第一大債權(quán)國，美國長期是中國的第一大債務(wù)國。2018年2月中國持有的美國國債余額為1.177萬億美元，中國官方儲備的外匯資產(chǎn)為3.134萬億美元，其中多數(shù)為美元資產(chǎn)。
但是，過去四十年，中美間巨額的商品與資本貿(mào)易，有沒有促進(jìn)兩國在深層次領(lǐng)域的合作？有沒有增進(jìn)兩國的互信與了解？大疫之下，互關(guān)國門，輿論上全方位開火，這才明白，彼此之間如此陌生，關(guān)系如此脆弱，分歧如此之大。我在《脆弱的“中美國”》一文中分析了這一問題。其實，兩國華麗的貿(mào)易數(shù)據(jù)給我們造成了巨大的誤解。過去四十年，中美兩國只是貿(mào)易上的生意關(guān)系——正如貿(mào)易公司間賬戶對賬戶的關(guān)系，除此之外沒有多余的了解。
雖然中美貿(mào)易規(guī)模大，但兩國經(jīng)貿(mào)級別低、合作層次淺。兩國的經(jīng)濟(jì)合作長期停留在初級的貿(mào)易往來上，金融、技術(shù)、信息、勞動力等要素交流及貿(mào)易太低，在財政、貨幣、核心技術(shù)、跨國婚姻方面的合作極少。
比如，2018年中國對美國進(jìn)出口4.18萬億人民幣，其中絕大多數(shù)是商品貿(mào)易，服務(wù)類、技術(shù)類、金融類貿(mào)易少。前全國人大財經(jīng)委副主任黃奇帆指出，“中國近200萬億的金融資產(chǎn)中，外資金融機(jī)構(gòu)只占1.8%。與之相比的是，在同樣近200萬億的工業(yè)、商貿(mào)資產(chǎn)中，外資企業(yè)資產(chǎn)占到了30%。”
這種經(jīng)貿(mào)規(guī)模再大，也很難成為兩國關(guān)系真正的壓艙石，甚至還容易引發(fā)國際收支失衡與貿(mào)易沖突。中美兩國的國際收支長期失衡。中國對美國長期順差，順差額持續(xù)擴(kuò)大；美國對中國的貿(mào)易則長期赤字。2018年中國對美出口3.16萬億元，自美進(jìn)口1.02萬億元，貿(mào)易順差2.14萬億元，擴(kuò)大14.7%。若以美元計價，中國對美國的貿(mào)易順差3233.2億美元，同比擴(kuò)大17.2%。
有人說，中美兩國巨額的貿(mào)易來自兩國長期維持的比較優(yōu)勢。中國的低廉勞動力及廉價商品，與美國相對技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品形成互補(bǔ)。這是經(jīng)濟(jì)全球化自由競爭的結(jié)果。其實，恰恰相反。兩國維持長久的比較優(yōu)勢，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的貿(mào)易額，只能說明一個問題：兩國間的要素長期無法自由流通。
大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論有一個嚴(yán)格前提，那就是“在一國內(nèi)要素可以自由流動，但是在國際間不流動”。反過來說，如果兩國間的要素市場是開放的、自由化的，那么這兩個國家固定的比較優(yōu)勢是守不住的——唯一可以維持的比較優(yōu)勢就是持續(xù)不斷的創(chuàng)新。兩國要素自由流通促使要素價格會趨于均等化，勞動力、資本及固定技術(shù)的要素稟賦優(yōu)勢會降低、甚至消失。這就是赫克歇爾-俄林-薩繆爾森要素價格均等化理論。
中美兩國長久以來沒有相互開放要素市場，導(dǎo)致要素價格長期扭曲，國際收支長期失衡，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)與財富結(jié)構(gòu)失衡，誘發(fā)兩國貿(mào)易沖突。這不是真正的經(jīng)濟(jì)全球化，而是一種扭曲的全球化秩序。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森在2004年的《經(jīng)濟(jì)學(xué)展望雜志》上發(fā)表了一篇論文《主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的全球化：李嘉圖—穆勒模型給出的證明》。這篇文章預(yù)言，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步使中國獲得了原屬于美國的比較優(yōu)勢，美國就會永久性地失去真實的人均收入。這時繼續(xù)自由貿(mào)易，中國將獲得凈福利的增加，而美國將受損失。
薩繆爾森的發(fā)現(xiàn)引發(fā)了巨大的爭議，被稱為薩繆爾森之憂，也叫薩繆爾森陷阱，2018年中美貿(mào)易沖突似乎證實了薩氏的預(yù)言。其實，薩繆爾森在文章中指出，本文容易被誤解為支持貿(mào)易保護(hù)主義，其實不是。
薩繆爾森之憂的理論是他的要素價格均等化理論以及外部性理論。兩國要素市場沒有相互開放，但是信息、技術(shù)要素具有外部性，中國可以通過“干中學(xué)”的方式獲得，進(jìn)而削弱美國的比較優(yōu)勢，而美國對中國的比較優(yōu)勢無能為力。
注意，這個問題的正解，并不是美國要封鎖技術(shù)市場，而是兩國要在制度上相互開放要素市場。只有相互開放要素市場，中美兩國才能緩解貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題，才能從貿(mào)易全球化進(jìn)入更加深層次的要素全球化。
在后疫情時代，中美如果重啟貿(mào)易談判，需要突破貿(mào)易層面，在資本、金融、技術(shù)、勞動力、信息等要素市場更深入合作。如此，中美兩國才能建立更加牢固的國家關(guān)系，進(jìn)而穩(wěn)定國際秩序。
反過來說，拜登政府和全球建制派需要意識到，大疫之下全球社會思潮迅速轉(zhuǎn)變，與當(dāng)前扭曲的全球化秩序分不開。扭曲的全球化秩序引發(fā)了金融危機(jī)、債務(wù)風(fēng)險、社會不公以及貧富差距擴(kuò)大化。新冠疫情來襲，長期壓抑的社會思潮涌現(xiàn)。拜登利用了這股社會思潮，但這一趨勢對建制派是不利的，對中美關(guān)系也是不利的。
秦剛大使在華盛頓演講時說：“中美作為不同歷史文化、不同社會制度、不同發(fā)展階段的兩個大國，正在進(jìn)入新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適中，尋求新時代彼此相處之道。”
只有疫情全球化落下帷幕，經(jīng)濟(jì)全球化重啟，當(dāng)前的這一切才有可能迎來改變。
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