目前，這項計劃仍屬于草案階段，可能會在后期進行修改。按照程序，該方案在未來幾個月內須獲得歐盟27個成員國和歐洲議會的批準方可生效。
6月2日消息，據路透社披露的最新文件顯示，歐盟計劃在高度關鍵的國家級政府招標中提出一套極為嚴格的云計算服務標準。這一舉措或將直接把亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）和谷歌（Google）這三大美國科技巨頭排除在相關項目之外。
該提案是歐盟委員會即將發布的《云計算和人工智能發展法案》（CADA）的重要組成部分。歐盟科技事務負責人亨娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）將于6月3日（周三）正式公布這套法案及配套的“科技主權一攬子方案”。此舉的核心目標十分明確：大幅減少歐盟對美國科技企業的依賴，并全力扶持歐洲本土數字企業的發展。
根據路透社獲取的草案文件，這項此前未曾公開報道的提案引入了公共招標的強制性“非價格”授標標準。這意味著，未來在競標歐盟關鍵項目時，報價最低將不再是中標的唯一法寶。新標準要求參與競標的軟件和硬件必須優先在歐盟境內進行研發和設計。
除了本土化研發要求外，針對非歐盟云供應商的遴選標準還將涵蓋數據保護水平、第三國對這些供應商的數據和服務的控制程度，以及它們各自市場對云服務的開放程度。這一系列嚴苛的“非價格”指標，無疑將使亞馬遜、微軟和谷歌等受他國法律約束的美國大型科技公司處于明顯的競爭劣勢。
在銀行業、能源和醫療保健等敏感領域推動主權要求的動力，源于歐盟對美國科技巨頭市場主導地位的長期擔憂。目前，這三家美國公司合計在全球云服務市場占有超過60%的份額，且深度滲透歐洲公共部門。
此外，歐盟對美國的《云法案》（CLOUD Act）保持高度警惕。該法案要求美國供應商即使將數據存儲在國外，也必須允許美國當局訪問相關數據。這種長臂管轄的風險，使得歐盟在關鍵政務和公共數據存儲上極力尋求自主可控。歐盟委員會在回應中表示，其技術主權方案“對于加強歐洲自身的技術能力、歐洲的競爭力和安全性至關重要”。
面對歐盟日益收緊的監管環境，三大云巨頭早已開始試圖以不同的方式解決“主權”問題。亞馬遜在今年推出了一項完全托管在歐洲的服務，該服務在物理上和法律上都與其其他全球基礎設施完全分離；微軟則通過與法國凱捷（Capgemini）和Orange成立合資公司Bleu，以及與SAP子公司Delos Cloud合作，推出了本地控制的云業務；谷歌則試圖通過泰雷茲（Thales）控股的云合資企業S3NS以及與法國供應商OVHcloud的單獨合作，繼續爭取參與敏感的歐洲云工作。
然而，歐盟此次的立法意圖顯示出其推動本土化的堅定決心。草案不僅設立了嚴格的準入標準，還提議由歐盟委員會作為中央采購機構，統一為歐盟國家和機構采購數據中心、云計算服務、軟件和人工智能系統。
為了進一步刺激本土基礎設施的建設，該草案還規定了簡化的快速審批流程。未來，數據中心如果使用歐洲制造的芯片或能有效降低能源成本，將獲得優先電網接入權和降低網絡費用的優待。這一條款與上周路透社報道的《芯片法案2.0》形成聯動，后者旨在擴大可獲得國家戰略技術資助的公司范圍，推動歐洲在芯片與云計算領域形成本土化的主權解決方案。
目前，這項計劃仍屬于草案階段，可能會在后期進行修改。按照程序，該方案在未來幾個月內須獲得歐盟27個成員國和歐洲議會的批準方可生效。由于涉及多國協調與立法周期，最終落地時間仍存在不確定性。
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