人工智能正成為引領(lǐng)第四次科技革命的核心驅(qū)動力，對全球經(jīng)濟、社會和治理體系產(chǎn)生深刻變革。2024年，全球人工智能市場規(guī)模突破6382億美元，預(yù)計到2030年將達(dá)到3.6萬億美元1，廣泛賦能各領(lǐng)域，加速推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。面對這一趨勢，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、電氣電子工程師學(xué)會（IEEE）等國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織密集啟動人工智能標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動建立跨區(qū)域、寬領(lǐng)域、多主體的技術(shù)規(guī)范與治理體系。與此同時，全球主要經(jīng)濟體也普遍將人工智能標(biāo)準(zhǔn)化作為戰(zhàn)略重點，加速促進標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)化的重要性日益凸顯，但部分亟需關(guān)注的問題也逐漸顯現(xiàn)。一是技術(shù)迭代更新提速，新興應(yīng)用場景層出不窮，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系難以及時覆蓋，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)滯后易引發(fā)更多信息孤島，加大成本投入。二是人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條橫跨算法、數(shù)據(jù)、算力、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，涉及政府、科研機構(gòu)、企業(yè)等多元主體，利益訴求差異導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)過程復(fù)雜。三是不同國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與能力與話語權(quán)存在明顯差距，影響標(biāo)準(zhǔn)的普適性與包容性，也間接擴大全球數(shù)字鴻溝。
在此背景下，本報告立足全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)化全景，系統(tǒng)分析國際標(biāo)準(zhǔn)組織和主要經(jīng)濟體標(biāo)準(zhǔn)化行動，研判標(biāo)準(zhǔn)加快提速、互操作性與負(fù)責(zé)任的發(fā)展態(tài)勢，剖析技術(shù)迭代提速、產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜、治理理念差異、南方國家缺位等帶來的挑戰(zhàn)，提出負(fù)責(zé)任的人工智能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展建議。報告強調(diào)，全球合作是構(gòu)建包容、互聯(lián)、可持續(xù)人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵路徑。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要國際組織、政府、產(chǎn)業(yè)界和科研機構(gòu)攜手合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，持續(xù)推動負(fù)責(zé)任人工智能標(biāo)準(zhǔn)的制定與落實。
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