6月29日,國家商務部依據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法規發布公告,決定將三井E&S株式會社、泰拉無人機株式會社、ACSL株式會社、三菱原子燃料株式會社、小松產機株式會社、豐和工業株式會社、細谷火工株式會社等20家日本實體列入出口管制“關注名單”。
即日起,中國出口經營者向上述實體出口兩用物項將面臨更嚴格的最終用戶/最終用途審查,涉日本軍事用戶、軍事用途及“一切有助于提升日本軍事實力”的其他用途,一律不予批準。
公告對這20家實體的兩用物項出口,采取以下幾個措施:一是取消便捷通道:出口經營者向上述實體出口兩用物項,不得申請通用許可,也不得以登記填報信息方式獲得出口憑證;二是單項許可加碼:申請單項許可時,須提交對該實體的風險評估報告,并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾;三是審查不限期:許可審查期限不受《兩用物項出口管制條例》第十七條第一款規定期限的限制——換言之,批不批、多久批,主動權完全在中方。
公告同時明確:對涉日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶/用途,出口不予批準。
20家日本企業覆蓋領域橫跨船舶、航空航天、無人機、核能、通信、工程機械、火工品、航裝八大類,且多數實體有較明顯的軍工或準軍工背景。
其中,在造船/海洋工程方面,三井E&S株式會社——日本老牌造船企業,長期承接海上自衛隊護衛艦、潛艇相關訂單,是日方軍工船舶鏈的核心民轉軍載體。
在無人機方面,泰拉無人機株式會社(Terra Drone,日本頭部工業無人機廠商,曾通過對歐中轉向烏克蘭提供無人機服務)、ACSL株式會社(日本少有的具備完整自研能力的工業/人形無人機企業,與政府防衛項目有合作)。
在核能方面,三菱原子燃料株式會社、日本原燃株式會社——日本核燃料循環鏈兩端,屬敏感兩用。
在工程機械/機床方面,小松產機、小松NTC(機床業務曾涉高精度加工,有兩用屬性)。
在軍工/火工品方面,豐和工業(日本自衛隊89式步槍制造商)、細谷火工(火工品)、藤倉航裝(航空降落傘及航裝部件)。
列入出口管制管控名單的20家日本實體一覽表
