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隨著時間的推移，美軍的作戰欺騙手段(尤其是誘餌)使用頻率越來越低，目前更是處于歷史較低水平。美國新版國防戰略呼吁部隊專注于印太地區的潛在大規模戰斗，美軍前線部署的部隊即將面臨對手強大的電磁頻譜搜索能力和反介入/區域拒止能力。美國陸軍研究人員認為，如果某軍種真的想讓戰斗部隊持續處于敵人遠程火力范圍內，他們需要更好地管理他們的電磁信號。但是信號管理并不等同于信號縮減;減少只是工作的一半。一個強韌的信號管理計劃還將使用額外的主動信號來進行欺騙。這需要一些有效、堅固、廉價的電磁誘餌。在這一背景下，美軍新作戰概念或催生電磁頻譜欺騙誘餌的大量應用。在大國競爭時代，美軍的對手已經越來越擅長通過搜索電磁頻譜特征來發現敵人。再加上精確遠程武器和反介入/區域封鎖能力，這些軍隊的電磁頻譜作戰能力發展極大地增加了美軍在沖突中的風險。美國2018國防戰略設想在“接觸”層和“鈍化”層設置前沿和快速反應部隊來應對數倍于己的對手，這決定了這些小單位必須分散和隱藏以求生存，但這也將是一個機會，激勵美軍去創造性地使用能夠模擬陸軍和海軍陸戰隊編隊的戰術誘餌。更廣義地說，將有可能激勵美軍利用電磁頻譜作戰行動來重新興起長期被忽視的戰術欺騙領域。
美國的主要對手在電磁頻譜方面的行動已經對美在競爭空間內向前行進的部隊構成威脅。在歐洲，美國陸軍面臨強大的俄羅斯偵察-打擊綜合體系，該綜合體系通過識別電磁頻譜中的目標，然后用集中火力攻擊它們，進行跨域作戰。烏克蘭官員描述了俄羅斯的這些策略的“高效”：俄羅斯軍隊在電磁頻譜上“非常活躍”，并通過他們的無線電傳輸成功定位了烏克蘭軍隊，在澤雷諾皮利亞鎮附近，俄羅斯炮兵在檢測到烏軍的電磁信號后摧毀了其兩個機械化營。而在印度-太平洋地區，美國的主要大國對手在電磁頻譜方面的綜合能力(如先進的干擾能力)，被前美第七艦隊指揮官描述為“包羅萬象”和“不斷成長”。
俄軍戰場網絡能力的復雜性和俄軍新的偵察-打擊模式的有效性令美軍十分焦慮隨著時間的推移，美軍使用欺騙手段(尤其是誘餌)的程度有所不同，且在近二十年中由于過度關注反叛亂能力而長期忽視戰術欺騙能力。當年的情況則并非如此，當面對擁有強大炮兵或空軍的對手(如納粹德國或蘇聯)時，美軍更多地使用誘餌。在20世紀80年代末，美國軍方還將戰術誘餌用于戰車，如坦克。這些充氣誘餌讓小規模部隊有能力看起來比實際大一倍——一個四輛坦克的排可能看起來是八輛，潛在地嚇走了一支較小的敵軍或制造了一個軍力轉移。美國軍方在白皮書中編纂了欺騙手段的指導條令。不幸的是，后來即使有這樣的誘餌也沒有使用，根據當時一名美軍軍官的研究。“大多數部隊只是簡單地把誘餌系統密封起來，存放在供應室里(為了貨品清點收據的完整性)。”經過幾十年的空中優勢和平叛亂作戰的戰術誘餌在作戰行動中不見蹤影。
隨著對手的電磁頻譜瞄準能力，美國陸軍士兵和海軍陸戰隊將再次需要戰術層面的誘餌，但它們必須比過去的充氣假體更復雜。為了能夠有效，誘餌需要模仿對手正在尋找的特征。現在，班、排和連一級的無線電設備在戰場上很容易被敵方電子戰設備識別。擁有模仿這些系統的誘餌，電磁頻譜作戰的責任更加具象化，變成一種資產。電磁頻譜誘餌的制造成本是它們所模仿的無線電設備的一小部分，因為它們需要的功能少得多。它們應該便宜、堅固，并且是一次性的。理想情況下，它們可以由徒步巡邏隊、無人機、直升機或飛機在戰場上投放。幾十年來，美軍一直渴望有這樣的系統。在1985年的美國海軍研究生院論文中，一名軍官認為“堅固的誘餌設備可以被前線士兵迅速安置，以迷惑敵人的目標搜索。”一旦被派往外地，就業的唯一限制將是雇主的創造力和與高層協調的需要。新的美海軍作戰概念，如遠征前進基地作戰(EABO)和分布式海上作戰(DMO)強調在復雜電磁環境中生存和作戰的分散和分布，并將越來越多地依靠誘餌和欺騙來取得成功。然而，這些想法也適用于陸軍和空軍。美太平洋戰區的高級空軍軍官最近呼吁在該地區更多地使用欺騙手段;為了指揮遠征前進基地作戰(EABO)和分布式海上作戰(DMO)，海軍部隊需要更好地理解和管理他們在戰場上的特征，包括管理他們的活動在周圍環境中表現出的物理特征、信號特征、技術特征和行為模式;在最近的規劃指南中，美海軍陸戰隊司令大衛·伯杰將軍也提到：“友軍必須能夠通過使用誘餌、特征管理和特征縮減來偽裝行動和意圖，并且欺騙敵人。”這在2016年海軍陸戰隊作戰概念中描述的甚至更簡潔：“被發現就是被瞄準，就是被殺死。”誘餌的作用不是單一的，它們可以用來對敵軍產生幾種不同的效果。指揮官可能會從他們的部隊扔下誘餌，作為電磁佯攻或作為誘餌來引誘敵人的炮兵暴露自己。或者，指揮官可以選擇增加部隊的規模，讓一個連看起來像一個營，或者讓一個營看起來像一個旅。使用移動誘餌也可作為一個范例，誘餌可以是空投的，也可以是驅動的，用以模仿攻擊。最后，一名指揮官可以用誘餌飽和整個區域，以掩蓋真實部隊的特征，并使對手的決策陷入癱瘓。這種戰術會抵消對手在電磁頻譜情報收集方面的任何優勢。在最近由美國防高級研究計劃局、海軍陸戰隊大學和陸軍預備役第七十五創新司令部聯合發起的軍事演習中，誘餌指揮所發射的信號在迷惑敵方火力和目標時特別有效。用孫子兵法的話來說就是：“設圈套迷惑敵人，給敵人一種我們要退出陣地的印象。然后選擇我方精銳騎兵部隊，讓他們在沉默的掩護下進入敵人的領地。(故無近其名城，無由其通路，設疑佯惑，示若將去。選驍騎，銜枚先入)”也有可能敵方指揮官會優先考慮電磁情報，而不是傳統的視覺觀察(或缺乏視覺觀察)。簡單地通過相互矛盾的報道散布混亂可以擾亂敵人并延遲他們的反應。與更傳統的手段相比，對手越壓縮他們的電磁收集和目標周期，這種形式的欺騙的潛力就越大。美國軍方認識到了電磁頻譜作戰中使用欺騙進行保護的必要性，并研發了一些裝備，典型的例如ADM-160小型空射誘餌(MALD)，這是由美國國防高級研究計劃局和雷神技術公司在21世紀初聯合創建的一種空中誘餌，射程超過500英里，在敵人的綜合防空系統里看起來就像是美軍/盟軍的飛機一樣，用以支持進攻性空中任務。美空軍對空射誘餌的能力要求精益求精，2012年開始交付的改進型號ADM-160C(MALD-J)增加了電子干擾系統，并且通過升級優化程序，ADM-160C(MALD-J)具備了編隊飛行能力，可以模擬各種戰機編隊，誘騙效果更逼真。通過加裝雙向數據鏈，ADM-160C(MALD-J)可以在發射后回傳各種信息，戰機可以隨時根據戰場情況調整作戰ADM-160C(MALD-J)的任務，作戰靈活性自然是有極大提升。ADM-160C(MALD-J)還采取了模塊化設計，可以搭載不同的載荷執行不同的任務。從ADM-160C(MALD-J)開始，美空軍的空射誘餌開始向多功能、模塊化發展，除了追求傳統的誘餌能力之后，還開始尋求干擾、偵查監視乃至反輻射硬殺傷能力。在ADM-160C(MALD-J)基礎上，演變出多種改進型號。這些MALD系列空射誘餌一方面可以模擬戰機，真假難辨，吸引對方防空系統的注意力，迅速消耗對方防空導彈數量。
美國有一派學者的偏見認為MALD代表了精致和昂貴，并且認為現代傳感器和分析將使誘餌越來越難以有效。但是支持者認為這一學派對誘餌應用了錯誤的標準。誘餌并不需要經得起嚴格的檢查;它們只需要讓對手的決策變得復雜就能有效。即使質量相對較低的誘餌也可能有效;許多戰術情況下只需要在短時間內對敵方情報偵察系統的某些部分制造混亂和誤導。此外，支持者認為不應該高估傳感器的能力。即使是與人工智能相關的最精密的傳感器也可能被愚弄。2020年早些時候，已經有某國研究人員證明，通過簡單的圖像，他們可以操縱和破壞特斯拉的自動駕駛功能。蘭德公司關于欺騙的出版物認為，實施欺騙的小嘗試仍然是值得的。在20世紀90年代，波斯灣和巴爾干半島的西方分析家和飛行員就被誘餌愚弄了，他們把炸彈投到看起來像坦克的木板和床單上，而完全忽視了燃燒的輪胎旁邊的坦克。一名美國防部官員告訴《紐約時報》“最令人驚訝的是，南斯拉夫軍隊能夠在很大程度上使用地面誘餌讓我們打擊不存在的目標。”在2006年，黎巴嫩真主黨采用了復雜的誘餌掩體和陣地系統，吸收并削弱了以色列的大部分空襲。在現代戰場上，迫使敵人猶豫或不確定——哪怕是很短的一段時間都可能是決定性的。在新軍事變革下，當前的技術進步正在創造巨大的機會，只需富有想象力的策略再加上相對簡單的工程，就可能實施一次高質量的戰術欺騙。模仿普通戰術無線電的電磁頻譜誘餌可以小到可以放在口袋里，這種東西便宜到可以生產數千個，而且使用簡單。這種設備將有助于抵消強敵在電子戰中的進步，并可以提高地面作戰部隊在戰斗空間前沿的生存能力，而且不會迫使士兵大幅削減自己對通信電磁頻譜的使用，也不會迫使軍種重新設計自己的通信體系結構。只有在實際使用中才能發現誘餌最有效和最有創造性的用途。提出的想法只是一個開始。最終，戰術電磁誘餌廉價工具將具有潛在的作戰和戰略影響。（北京藍德信息科技有限公司 研究員 李雷）[1] A TOOL FOR DECEPTION: THE URGENT NEED FOR EM DECOYS.[2] THE RUSSIAN–UKRAINIAN WAR: UNDERSTANDING THE DUST CLOUDS ON THE BATTLEFIELD.[3] US Airborne Electronic Attack Programs - CRS Reports.
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