數據局揭牌后如何行動？交易環節頂層設計在路上

原創科創板日報 2023-11-13 20:05

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數字經濟時代，數據要素已成為核心生產要素與推動經濟發展的核心力量，數據交易被視作數據要素市場化的關鍵環節。行業仍處于發展早期，現階段關注數據交易平臺。

編輯?| 宋子喬

10月25日，國家數據局正式揭牌，接下來，該部門首先將推動數字經濟發展哪一環節？答案似乎是數據交易。

據媒體透露，國家數據局正研究起草相關指導文件，將從頂層設計推動數據交易流通體系建設。下一步，國家發展改革委、國家數據局將會同有關方面，加快研究建立公共數據價格形成機制和有關制度規定，促進公共數據合規高效流通使用。

數字經濟時代，數據要素已成為核心生產要素與推動經濟發展的核心力量，而數據要素的市場流通有賴于數據交易，數據交易由此被視作數據要素市場化的關鍵環節。

華西證券分析師劉澤晶此前稱，數據交易已成數字經濟發展的“牛鼻子”；中銀證券楊思睿也表示，數據交易在數據要素產業鏈建設中占據核心地位，同時政策層面已給出明確的建設指引和交易形態，交易環節具備突出的發展優勢。

聚焦到數據交易環節，我國數據資產的會計處理規則正日益明晰，這為數據的流通奠定了基礎。8月1日，財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，對企業數據資源的確認、計量和披露等進行要求和規范；8月15日，上海市印發《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025）》，指出推動數據資產化評估及試點，探索形成以上海數據交易所場內交易為紐帶的數據資產評估機制……

與此同時，各地數據交易所建設也如火如荼，探索形成了數據交易的多種商業模式。數據顯示，截至6月底，全國各地由政府發起、主導或批復的數據交易所達到44家，頭部數據交易所交易規模呈快速增長趨勢。

根據上海數據交易所數據，其8月單月交易額超1億元，與2022年全年交易額相當。按照目前業務增長速度，上海數據交易所今年交易額有望突破10億元，2025年目標100億元；貴陽大數據交易所作為最早成立的大數據交易所，已累計集聚“數據商”“數據中介”等市場主體589家、上架交易產品1017個、累計交易776筆、累計交易額達13.87億元；另外，深圳、廣州數據交易所的交易規模均突破15億元。

不過，在數據產品的實際流通過程中，仍然存在權屬確定、可信流通、分布式交易等多個難點。這主要是由于，市場上的數據資源及數據產品種類較多，形式復雜，且數據的需求千差萬別，供需匹配的難度很大。另外，由于長久以來數據相關行業與隱私安全問題高度綁定，數據交易行業的發展狀態與政策制定緊密相關。

基于此，國聯證券分析師鄭磊認為，行業仍處于發展早期，現階段關注數據交易平臺。國泰君安李沐華表示，隨著國家大數據局的成立，頂層法律法規將不斷完善，預計未來三到五年數據交易將迎來快速發展，作為數據交易的核心場所，數據交易所將充分受益，參股各地數據交易所的公司也將分享行業成長的紅利。

綜合東北證券、中銀證券等機構研報，多家廠商已布局數據交易所，其中易華錄、萬達信息、安恒信息、東方國信均持有地方大數據中心股份，此外還有廣電運通、云賽智聯和東華軟件。