衢發(fā)改函〔2024〕38號
戴萬雷代表：
你在市八屆人大四次會議期間提出的《關(guān)于支持衢州市鈣鈦礦太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議》的建議（第145號）悉。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)處在破繭成蝶的重要轉(zhuǎn)換期，客觀上，隨著光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速釋放，造成一定的供需失衡與價格快速下降，光伏行業(yè)面臨著激烈的國內(nèi)競爭和復(fù)雜嚴(yán)峻的海外形勢。當(dāng)然，能源變革的趨勢沒有改變，全球市場需求和發(fā)展?jié)摿]有改變，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的未來依舊值得期待，要堅定行業(yè)穿越周期的信心。
近年來，市委市政府深入貫徹“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，部署推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、服務(wù)鏈“五鏈”融合工作，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為全市六大產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)上也正不斷完善。
一、主要工作開展情況
（一）深化“五鏈”融合，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
創(chuàng)新構(gòu)建“五鏈”融合“八個一”工作體系，以“鏈長制”抓好工作統(tǒng)籌，以專家和平臺增強創(chuàng)新支撐，以政策和規(guī)劃保障要素需求，全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。同時，為防止熱點項目一哄而上、多頭無序建設(shè)，創(chuàng)新制造業(yè)項目市縣統(tǒng)籌聯(lián)動落地機制，明確全市各區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位，市縣共同會商制造業(yè)招商項目，推動項目信息跨片區(qū)流轉(zhuǎn)，使項目落在最適合的區(qū)塊。2023年以來，新能源產(chǎn)業(yè)鏈億元以上項目落地27個，其中光伏領(lǐng)域7個，新項目落地推進產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升。6月24日，召開全市農(nóng)村屋頂光伏整治工作現(xiàn)場推進會，市委常委、常務(wù)副市長周衛(wèi)兵出席，市發(fā)改委、市供電公司、市資規(guī)局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、衢通集團參加，為進一步規(guī)范我市光伏行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）強化平臺建設(shè)，推動協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮浙大兩院衢州研究院、電科大長三角研究院等創(chuàng)新平臺作用，推進產(chǎn)研雙向交流，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力依托衢州市新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺，5月23日，組織召開市發(fā)改委“三強一拼”夯基賦能講堂（新能源技術(shù)）活動，邀請貴單位總經(jīng)理顏步一為相關(guān)企業(yè)和部門授課，強化光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間交流；5月31日，舉辦新能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讓卯a(chǎn)研聯(lián)盟專場活動，邀請全市新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)與浙大“兩院”、電科大長三角研究院、衢州動力電池和儲能研究院等科研機構(gòu)進行深入交流，推動產(chǎn)研互動互惠互學(xué)；同時，開展企業(yè)服務(wù)。一季度以來，共走訪會員企業(yè)24家次，深入了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、產(chǎn)品技術(shù)，宣傳先進制造業(yè)政策，探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)解決困難問題等。
（三）大力向上爭取，完善要素保障
積極爭取省級試點示范及重大平臺，組織各區(qū)塊開展省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點申報（簡稱兩業(yè)融合試點），2022年以來，我市一道新能源科技（衢州）有限公司等入選試點企業(yè)，兩業(yè)融合試點企業(yè)在后續(xù)申報中央預(yù)算內(nèi)投資兩業(yè)專項時可不占全市申報名額（但每個設(shè)區(qū)市限報1家試點企業(yè)）；省級工程研究中心方面，2020年以來，全市共有11家研究中心入選省級工程研究中心，其中光伏領(lǐng)域有一道新能源科技股份有限公司光伏器件與系統(tǒng)浙江省工程研究中心。同時，積極組織企業(yè)申報中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等上級資金，推薦衢州纖納新能源科技有限公司“面向百兆瓦年產(chǎn)能的鈣鈦礦太陽能電池關(guān)鍵材料和平米級組件制備技術(shù)及其應(yīng)用”項目申報省級重點研發(fā)計劃項目，并成功立項獲財政補助經(jīng)費220萬元。2024年推薦衢州纖納新能源科技有限公司“吉瓦級鈣鈦礦太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地項目（一期年產(chǎn)1GW鈣鈦礦光伏組件）”項目申報科技領(lǐng)域國家超長期國債項目，申請補助1.3億元。
二、下一步工作舉措
下一步，我市將進一步研究完善光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，不斷發(fā)揮鈣鈦礦等新一代光伏技術(shù)的牽引作用，全力打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最容易落地、最適宜發(fā)展的城市。
（一）強化科研支撐，推動聯(lián)合創(chuàng)新
基于“五鏈”融合工作部署，強化創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的賦能和支撐作用，支持鈣鈦礦新材料領(lǐng)域科技攻關(guān)，每年將鈣鈦礦新材料領(lǐng)域列入科技攻關(guān)指南，引導(dǎo)全市創(chuàng)新主體實施鈣鈦礦新材料領(lǐng)域科技攻關(guān)項目。支持企業(yè)以應(yīng)用場景為切入口，采用“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”模式，圍繞鈣鈦礦太陽能電池材料體系、制備工藝、生產(chǎn)設(shè)備等開展全鏈條、系統(tǒng)性攻關(guān)，推動大面積、高效率鈣鈦礦太陽能電池組件的批量化生產(chǎn)，并在地面電站、建筑一體化等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。引導(dǎo)鈣鈦礦重點企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校院所等建設(shè)通用技術(shù)開發(fā)及試驗檢測平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和高校院所提供技術(shù)研發(fā)、測試驗證、檢驗檢測等公共服務(wù)，促進技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。
（二）探索試點示范，拓寬應(yīng)用場景
持續(xù)關(guān)注上級政策，根據(jù)省里工作安排，及時組織企業(yè)申報省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展試點和省級工程研究中心，發(fā)揮省級平臺的示范帶動效應(yīng)。同時，我市將積極根據(jù)省委、省政府工作部署積極開展“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”等示范項目申報，打造更多優(yōu)秀示范場景，為光伏產(chǎn)品多場景應(yīng)用提供案例支撐，促進光伏產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，拓寬光伏發(fā)展?jié)摿臻g。此外，積極推動衢通集團等企業(yè)與光伏企業(yè)的深度合作，共同打造示范場景。
（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)招大引強
根據(jù)我市發(fā)展需要和光伏產(chǎn)業(yè)鏈補強延，聚焦新一代光伏技術(shù)領(lǐng)域項目招引，強化先進、優(yōu)質(zhì)項目對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和引領(lǐng)作用，推動包含鈣鈦礦太陽能電池技術(shù)在內(nèi)的新一代光伏技術(shù)企業(yè)與本土企業(yè)的產(chǎn)銷對接，充分利用衢州光伏產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加緊與本地優(yōu)秀晶硅光伏企業(yè)合作，深度融合彼此技術(shù)優(yōu)勢。共同做強我市光伏產(chǎn)業(yè)。同時，積極做好項目服務(wù)，及時幫助企業(yè)破難解題。
感謝你對衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心，希望你繼續(xù)為推動衢州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設(shè)具有強大吸引力、輻射力、帶動力、引領(lǐng)力的四省邊際中心城市建好言獻好策。
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