作者 | 宋子喬
據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）宣布，放寬衛(wèi)星頻譜使用的功率限制，計(jì)劃于4月30日投票表決相關(guān)規(guī)則修訂，旨在打破現(xiàn)有政策框架對(duì)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的束縛，釋放頻譜資源與容量潛力。
FCC預(yù)估，新規(guī)落地后衛(wèi)星寬帶容量有望提升至當(dāng)前7倍，顯著提升網(wǎng)速、降低成本、增強(qiáng)服務(wù)穩(wěn)定性。
委員會(huì)表示，修訂后的規(guī)則將允許農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的用戶獲得最快的太空寬帶服務(wù)，放寬限制將帶動(dòng)寬帶使用量增長(zhǎng)，創(chuàng)造約20億美元的經(jīng)濟(jì)效益。
此次政策調(diào)整核心是修訂20世紀(jì)90年代制定的等效功率通量密度（EPFD）限制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）主導(dǎo)。該規(guī)則初衷是避免低軌衛(wèi)星對(duì)地球靜止軌道衛(wèi)星產(chǎn)生有害干擾，防止LEO（低軌星座）衛(wèi)星干擾GSO（地球靜止軌道）信號(hào)，但隨著波束成形、干擾抑制等新技術(shù)普及，舊規(guī)已成為Starlink（星鏈）等低軌系統(tǒng)的發(fā)展瓶頸。
EPFD標(biāo)準(zhǔn)已沿用數(shù)十年，美國(guó)率先松綁或引發(fā)其他航天大國(guó)跟進(jìn)，推動(dòng)衛(wèi)星通信監(jiān)管體系變革，重塑全球頻譜共享規(guī)則。
政策推進(jìn)源于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迫切需求。2024年8月，Space X率先提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，呼吁更新功率限制規(guī)則，稱現(xiàn)行框架保護(hù)陳舊系統(tǒng)、損害用戶利益，Space X于上個(gè)月告訴FCC，目前的規(guī)則“嚴(yán)重過(guò)度限制了下一代衛(wèi)星系統(tǒng)，施加了大量不必要的限制，直接損害了數(shù)百萬(wàn)依賴這些系統(tǒng)獲得高速寬帶服務(wù)的消費(fèi)者”；2026年1月，F(xiàn)CC已為星鏈二代星座提供臨時(shí)豁免，允許其在美國(guó)境內(nèi)突破功率限制，為全面政策松綁鋪墊。
Space X表示，這些衛(wèi)星將在美國(guó)境外提供直接到蜂窩網(wǎng)絡(luò)的連接，并補(bǔ)充美國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。這將帶來(lái)下一代移動(dòng)服務(wù)以及高達(dá)每秒1千兆比特的互聯(lián)網(wǎng)速度。
對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，政策調(diào)整有望加速低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化。功率限制放寬后，衛(wèi)星可采用更高增益天線，擴(kuò)大覆蓋范圍、提升信號(hào)質(zhì)量，降低終端成本，推動(dòng)手機(jī)直連衛(wèi)星、車載寬帶等應(yīng)用普及。星鏈、Amazon Leo（原亞馬遜柯伊伯項(xiàng)目）等LEO項(xiàng)目將迎來(lái)擴(kuò)容契機(jī)，全球衛(wèi)星寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更激烈。
但這對(duì)于原有EPFD規(guī)則的受益方——傳統(tǒng)的GSO運(yùn)營(yíng)商而言，并非好事。GSO衛(wèi)星距地3.6萬(wàn)公里、信號(hào)極微弱，且波束固定、覆蓋廣，極易被LEO密集、高速、高功率信號(hào)干擾。
美國(guó)兩大GSO衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商Viasat和DirecTV都對(duì)修改規(guī)則表示反對(duì)，擔(dān)心更高的功率水平會(huì)干擾他們的衛(wèi)星。
