“穿透式監管”是安全合規領域近幾年持續熱議的話題。更早些時候，這一新型監管理念主要集中在金融領域落地，為金融行業升級轉型提供了關鍵支撐。伴隨國企深化改革的持續推進，“穿透式監管”開始被引入國有資產監管領域，成為破解“層級衰減、信息失真、風險隱匿”等痛點的核心抓手。
但方向明確之后，還需要技術手段的及時跟進。面對國企集團龐大、多元、復雜的業務版圖，傳統監管手段并不能切實履行“穿透式監管”的既定目標。廣大央國企亟須擺脫傳統、滯后、線性的監管模式，在自身波瀾縱橫的產業棋盤上，放上一顆能夠一錘定音，鎮山穿云的定盤星。
隨著智能技術的持續進步，以及監管經驗的持續累積，這顆定盤星終于橫空出世。它的名字叫做“穿云箭－穿透式監管平臺”。
云鼎科技開行業之先，帶來了“穿透式監管”與智能化技術的全面結合。如同幫助央國企打造了一對具有“全域俯瞰視角”與“深度穿透能力”的天眼，從而洞穿全鏈路的業務版圖，讓企業能夠像X光般透視業務、資金與數據，徹底消除監管盲區。
這支穿云箭究竟是如何打造的？讓我們帶著這個問題，一同進入波瀾壯闊的“穿透式監管”大時代。
“穿透式監管”的發展歷程，呈現出“金融領域先行試點—國資領域全面落地—多領域全域推廣”的演進路徑。當前階段，正好處在第二階段，即國資領域全面落地的攻堅時期。
2019年，國務院國資委發布《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》，首次將穿透理念正式嵌入國資財會監督體系，標志著“穿透式監管”與國資監管強結合的開啟。
2026年1月，國資委同步下發《關于推動中央企業加快財務數智化轉型升級的指導意見》（國資發財評規〔2026〕1號）與《關于加強中央企業穿透式監管的指導意見（試行）》（國資發監督規〔2026〕2號），明確形成了“穿透式監管”在央國企領域落地的制度標準、技術載體與問責機制，標志著“穿透式監管”正式從理念倡導進入全面落地的新階段。隨后，3月開展專項宣貫培訓，5月黨委擴大會議明確“建立健全全級次、全流程、全要素穿透式監管機制”，7月3日國資委召開穿透式監管工作會議，將其列為深化國資國企改革核心重點任務。這也讓今年被廣泛評價為國資穿透式監管體系化落地元年。
“穿透式監管”在央國企落地，已經成為強政策導向的大勢所趨。但在產業實踐中，還是有大量央國企難以依靠傳統的監管真正實現“穿透式監管”的目標。
這是因為，傳統監管方式存在著以下幾大顯著問題：
1.信息盲區難以規避。央國企業務版圖復雜，信息從上到下傳統過程中很容易發生變形。從下到上的信息反饋過程中又很容易出現信息盲區，導致監管手段無法真正穿透。
2.監管手段嚴重脫節。大量央國企依舊只能用定期審查、專項檢查、人工報表等方式進行風險監測。這些手段效率低，實時性差，無法實現“穿透式監管”所要求的實時感知動態風險。
3.業務數據各成孤島。在央國企場景中，經常出現各條業務線相對獨立，財務、物流、審計等體系又各自獨立的問題。這導致每條業務數據線索都變成了孤島，難以進行全維度、全鏈路的數據打通。
不從技術能力上解決這些問題，“穿透式監管”就無法真正在央國企落地。為了解決這一問題，云鼎科技決定鑄造一支“穿云箭”，讓全域數據底座與智能能力，變成央國企監管工作中無所不察、無所不在的“天眼”。
作為穿透式監管產品的“穿云箭”，核心目標是實現從“層層上報、事后知曉”的監管模式，轉變為“實時穿透、主動預見”的穿透式監管新范式。這一平臺覆蓋企業資金、資產、業務、風控全鏈條監管場景，可穿透各級權屬企業，實現采購、銷售、合同、資金全流程的交叉校驗。
為什么云鼎科技可以實現這一切？這既歸功于長時間沉淀的經驗與洞察，又得益于技術上的大力突破。
依托于山東能源集團的云鼎科技，此前已經打造了多種監督系統，在“穿透式監管”領域沉淀了廣泛經驗。加上對央國企業務與產業版圖的理解，讓云鼎科技早在2024年就開始布局穿透式概念，將相關的數據采集、治理、工作臺能力相繼打造出來，適配國家監管工作的新需求與新趨勢。
這些能力最終集成了這支“穿云箭”。從平臺能力上看，其具有兩大突破式創新：“全域俯瞰的架構底座”與“深度穿透的智能能力”。
從數據底座上看，“穿云箭”改變了傳統意義上業務數據只能從單一業務線上進行判讀的規則，實現了將所有業務環節串聯起來，通過任何單點都能統攬全鏈條、全維度的業務數據。
舉例來說，通過“穿云箭”發現采購環節中的一個訂單存在問題。就可以基于全局打通的數據底座，查看整個采購流程、供應商體系、供應商資質，以及所有環節的原始憑證及對應的審批痕跡。通過多維數據關聯的方式，讓風險點無所遁形。
這個從數據底座到智能應用全鏈路覆蓋的架構，被稱為“3537”智能穿透架構。在數據集成與治理層，它能夠打造統一監管數據底座，實現多源數據集成、數據血緣與穿透、數據質量監控與元數據管理。在智能計算與模型層，可以覆蓋過度負債、虛假貿易、薪酬亂象、靠企吃企、資產閑置等11類高風險場景的專項識別模型，同時圍繞投資、產權、財務、資金、采購供應鏈、合同、境外業務等重點領域，構建覆蓋“事前－事中－事后”“投前－投中－投后”的全流程監控模型。在風險監控與預警層，提供可配置的風險規則引擎，支持對重大風險的實時監測與預警，實現監管策略的敏捷迭代。在監管應用與展示層，配置多維駕駛艙（領導視圖）、專項監管工作臺（業務視圖）、政治監督與專項監督視圖及智能查詢輔助工具。在整改督辦與閉環層，實現預警處置閉環、整改督辦閉環、知識進化閉環。最終將分散在各個系統中的數據打通，實現監管工作真正走向“穿透式”。
在架構創新的基礎上，“穿云箭”還深度集成了大量AI能力，讓問題發現得更加智能、精準、高效。具體來說，“穿云箭”搭載了智能圖譜分析能力，以創新的“星鏈圖”呈現業務關系，從而清晰地展示企業內部組織架構、部門層級關系、產業上下游、供應鏈關系以及股權結構、關聯方關系、擔保鏈條、資金流向、人員兼職網絡等。
節點支持一鍵穿透查詢，可以輕松查詢關鍵信息與原始憑證，進而能夠實現以銀行及第三方支付流水為核心，通過基礎信息統計、可疑交易識別、資金流向圖譜、行為模式分析四大能力構成的智能分析，實現對資金全鏈路的智能核查與風險預警。
“穿云箭”在具體的業務節點、業務鏈條層，以及各個業務鏈的匯總層都有AI模型的深度參與，可以確保風險點判斷的精準化與智能化。
依托AI能力的深度集成，“穿云箭”可以實現深挖隱性風險，并搭配7×24小時智能預警功能，有效破解傳統監管盲區多、滯后性強等難題。
架構創新實現全域俯瞰，AI能力達成深度穿透。
這支監管“穿云箭”，就這樣成為央國企深度轉型大潮中的那枚定盤星。
“穿云箭”如何發揮作用？
可以來看這樣一個案例：某圍標串標事件中，“穿云箭”系統同時觸發了三重模型預警。首先是相關公司以異常低價中標觸發警報，緊接著“投標報價離散度分析”這一分析功能發現，招投標相關的各個供應商報價離散度很小，這意味著供應商們很可能事先知曉標底情況，存在圍標可能。“中標價格經濟性”分析功能則顯示，最終中標公司的中標價非常貼近且超過標段預算。三個模型交叉印證，就能夠精準鎖定招標項目異常。
接下來，智能圖譜追蹤功能還可以順藤摸瓜，從合同數據追溯至甲方的項目負責人，從而讓整個圍標串標事件在數智天眼的照射下浮出水面。甲方責任人與違規競標、陪標企業被展示得一清二楚，形成了完整的“發現—追蹤—處置”監督閉環。
這個案例的價值在于，它展示了“穿透式監管”的真正落地方式：企業不必依賴人工抽查和事后審計，而是通過AI來實現即時性、高效率的交叉印證，達成風險的提前預警。
目前，“穿云箭”平臺已經在山能集團內部取得了良好的應用效果，挽回了國有資產流失等可能性損失，在集團內部達成了震懾作用。
下一步，是將這支“穿云箭”交到廣大央國企手中，讓天眼之下，陰影消融。
目前階段，“穿透式監管”已經成為廣大央國企的必做事項與限期考題。高效率、高可靠、智能化地落實“穿透式監管”能力，是所有央國企都需要肩負起的時代責任。
想要落實責任，就需要有技術，有手段，有路徑。云鼎科技打造的“穿云箭”，恰好能夠滿足央國企的迫切需求。
接下來，“穿云箭”將以兩條線路齊頭并進的方式，幫助央國企快速搭建起“穿透式監管”能力。
第一條路，面向央國企的政策性需求，“穿云箭”可以在人力、采購、銷售等領域，全面落實國家政策要求的“穿透式監管”11大類任務，并且實現快速復制和規模化推廣，讓基于山能充沛央國企經驗的“穿云箭”從山東走向全國，幫助央國企一方面積極發現問題，提升監管能力，同時確保業務連貫性，滿足發展需求。
第二條路，是“穿云箭”集成了山能集團的深厚行業經驗，可以實現井下生產等領域的“穿透式監管”，從而幫助煤炭、化工、制造等行業提升監管能力，進一步提升產業安全能力，貫徹生命至上準則。
時代大潮前，央國企正經歷深刻的轉型與變革。一盤波瀾壯闊、縱橫捭闔的棋局，出現在每一家央國企的面前。但欲行發展，先謀合規。“穿透式監管”是國家政策的新導向，也是時代變革的確定性需求。
“穿云箭”的出現，讓央國企獲得了實現“穿透式監管”的定盤星。有了它，再復雜的棋局也能有準繩與標尺，所有發展與創新都能夠向陽而行。
