舍爾茨瑪此次訪華之際，正值中荷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合作面臨多重挑戰(zhàn)的敏感時期。
據(jù)路透社報(bào)道，7月7日至9日，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪率團(tuán)對中國進(jìn)行為期3天的訪問，行程包括北京和上海。此次隨行的代表團(tuán)由17家荷蘭企業(yè)組成，涵蓋物流、農(nóng)業(yè)、高科技等多個領(lǐng)域。荷蘭外交部稱，這也是2018年4月以來，首次有荷蘭大臣率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華。
路透社7日報(bào)道，舍爾茨瑪周二在北京表示，荷蘭和中國正在“極其良好地”合作，以解決涉及芯片制造商安世半導(dǎo)體的爭端。舍爾茨瑪在訪華前發(fā)表聲明稱：“過去幾十年來，我們與中國建立了緊密的貿(mào)易聯(lián)系。此次訪問目標(biāo)之一，是進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊貿(mào)易關(guān)系，提出自身關(guān)切也是其中一部分。我期待在北京與中方就貿(mào)易領(lǐng)域的共同機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行探討。”
舍爾茨瑪此次訪華之際，正值中荷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合作面臨多重挑戰(zhàn)的敏感時期。一方面，中荷雙方仍未能就妥善處置安世半導(dǎo)體相關(guān)分歧達(dá)成共識；另一方面，美國正醞釀出臺新規(guī)，脅迫荷蘭同步收緊對華半導(dǎo)體設(shè)備出口管制。
安世半導(dǎo)體控制權(quán)僵局待破
安世半導(dǎo)體（Nexperia）控制權(quán)糾紛是此次中荷磋商的核心議題之一。安世半導(dǎo)體前身為恩智浦標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，2019年被中國聞泰科技全資收購。然而，2025年9月，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部以“經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)”為由下達(dá)行政指令，限制公司經(jīng)營決策。
隨后，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭連出三項(xiàng)裁決：暫停聞泰創(chuàng)始人管理職務(wù)、將香港裕成控股所持股權(quán)交第三方臨時托管、任命獨(dú)立外籍董事掌握重大事項(xiàng)投票權(quán)，實(shí)質(zhì)接管。這一行政與司法雙重干預(yù)，引發(fā)了全球汽車芯片供應(yīng)鏈的動蕩。
為應(yīng)對這一局面，安世中國于2026年5月宣布脫離歐洲總部獨(dú)立運(yùn)營，并轉(zhuǎn)向中國本土供應(yīng)商采購晶圓。同時，聞泰科技已向廣東省東莞市中級人民法院提起訴訟，主張荷蘭政府限制其控制權(quán)的措施構(gòu)成歧視性外國制裁，索賠至少80億元。舍爾茨瑪在北京指出，持久的解決方案最終必須來自安世半導(dǎo)體歐洲總部與其中國公司之間的協(xié)議。
ASML設(shè)備出口管制也是焦點(diǎn)
除安世半導(dǎo)體爭端外，美國對荷蘭半導(dǎo)體設(shè)備出口管制的施壓也是此次訪問的焦點(diǎn)。據(jù)彭博社近期報(bào)道，荷蘭正試圖向美國施加影響力，以阻止華盛頓方面進(jìn)一步限制荷蘭向中國出口半導(dǎo)體制造設(shè)備。此前，荷蘭外貿(mào)大臣舍爾茨瑪專程飛赴華盛頓，與美國商務(wù)部長盧特尼克及美國國會議員會面，試圖說服美國官員放棄這一舉措。
舍爾茨瑪在會后接受采訪時明確表示，此次訪美旨在向國會闡明荷蘭政府的擔(dān)憂。她補(bǔ)充稱：“我們之所以這樣做，是因?yàn)檫@些擔(dān)憂是實(shí)質(zhì)性的，且事關(guān)荷蘭重大利益。”
荷蘭政府批評美國擬出臺的《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》（MATCH法案）具有“域外效力”，限制了別國的主權(quán)貿(mào)易政策。該法案試圖強(qiáng)制美國盟友在150天內(nèi)同步執(zhí)行對華出口管制，否則將啟動“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”實(shí)施長臂管轄。
面對美方壓力，荷蘭政府展現(xiàn)出維護(hù)本土企業(yè)利益的決心。荷蘭首相迪克·斯霍夫曾公開表示，荷蘭政府在決定是否進(jìn)一步收緊對華芯片設(shè)備出口限制時，將會考量ASML公司的經(jīng)濟(jì)利益。作為全球唯一的光刻機(jī)巨頭，中國是ASML全球第三大市場。一旦美國全面切斷ASML對華浸沒式DUV光刻機(jī)的出口及維保服務(wù)，ASML中國區(qū)業(yè)務(wù)將趨近清零，這對其研發(fā)投入能力和全球龍頭地位將構(gòu)成根本性動搖。
ASML首席執(zhí)行官富凱也曾直言，美國對華出口管制更像是“出于經(jīng)濟(jì)動機(jī)”，并警告收緊限制只會加速中國自主研發(fā)替代設(shè)備的步伐。
曾被制裁的大臣：做一個徹底的了斷
值得一提的是，舍爾茨瑪曾在2021年3月因涉疆言論被列入中方制裁名單，與當(dāng)時歐洲10名個人、4個實(shí)體一同被禁止入境內(nèi)地及港澳，關(guān)聯(lián)企業(yè)也被限制對華往來。今年3月世貿(mào)組織MC14期間，商務(wù)部長王文濤曾與舍爾茨瑪見過一面，荷媒解讀為“中方態(tài)度有所改變”；此次帶團(tuán)訪華，外媒普遍視作進(jìn)一步解凍的跡象。
在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，舍爾茨瑪率領(lǐng)龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，傳遞出荷蘭重視維護(hù)和加強(qiáng)對華經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的積極信號。歐盟中國商會表示，雙方加強(qiáng)溝通將有助于增強(qiáng)互信，并為在兩國市場經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造更加可預(yù)測且穩(wěn)定的市場環(huán)境。正如舍爾茨瑪所言，荷蘭希望與中方“著眼于未來”，與之前摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷。
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