本次公告僅宣布啟動審查，并未公布涉及的具體產(chǎn)品清單、風險問題和技術(shù)證據(jù)，也未要求中國用戶全面停止采購或使用派拓產(chǎn)品。
8月6日，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全審查辦公室發(fā)布《關(guān)于對派拓公司在華銷售產(chǎn)品啟動網(wǎng)絡安全審查的公告》。
公告明確：“為保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡安全風險隱患，維護國家安全，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，網(wǎng)絡安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡安全審查辦法》，對派拓公司（Palo Alto Networks）在華銷售的產(chǎn)品實施網(wǎng)絡安全審查。”
這是繼2023年對美光公司在華銷售產(chǎn)品啟動審查之后，中國網(wǎng)絡安全審查機制再次指向一家美國科技巨頭。
本次公告僅宣布啟動審查，并未公布涉及的具體產(chǎn)品清單、風險問題和技術(shù)證據(jù)，也未要求中國用戶全面停止采購或使用派拓產(chǎn)品。
根據(jù)《網(wǎng)絡安全審查辦法》第二十一條，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務審查對象涵蓋核心網(wǎng)絡設備、重要通信產(chǎn)品、高性能計算機和服務器、大容量存儲設備、大型數(shù)據(jù)庫和應用軟件、網(wǎng)絡安全設備、云計算服務等。派拓的主營業(yè)務——下一代防火墻、安全訪問服務邊緣（SASE）、零信任接入、云安全、終端檢測與響應、安全運營和威脅情報等，正好屬于“網(wǎng)絡安全設備”和“云交付安全服務”范疇，是審查制度明確覆蓋的對象。
審查的觸發(fā)邏輯來自《網(wǎng)絡安全法》第三十五條：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網(wǎng)信部門會同國務院有關(guān)部門組織的國家安全審查。
派拓網(wǎng)絡（Palo Alto Networks）成立于2005年，由以色列工程師Nir Zuk創(chuàng)立，總部位于美國加利福尼亞州圣克拉拉，在納斯達克上市，是全球企業(yè)安全解決方案的主要提供商。
根據(jù)公司官網(wǎng)數(shù)據(jù)，派拓為超過150個國家和地區(qū)的近9萬家企業(yè)級用戶提供服務，其中包括超過85%的《財富》100強企業(yè)，是名副其實的“行業(yè)基礎(chǔ)設施”。2025財年，公司營業(yè)收入達92.22億美元，其中訂閱和技術(shù)支持收入占80.5%，總市值超過1300億美元。
在中國市場，派拓于2021年在上海設立全資子公司派拓網(wǎng)絡（上海）有限責任公司，下設北京、廣州、深圳等分支機構(gòu)，并在大連設有7×24小時技術(shù)服務中心。公司主要渠道合作伙伴包括神州數(shù)碼、紫光數(shù)碼、上海凱緯斯等。派拓大中華區(qū)總裁陳文俊曾公開表示：“中國市場是派拓網(wǎng)絡全球戰(zhàn)略的重要組成部分，我們始終堅持‘合規(guī)為先、本土適配’的理念。”公司聲稱已將云端服務全面落地國內(nèi)服務器，實現(xiàn)數(shù)據(jù)100%本地化存儲與處理。
不過從收入結(jié)構(gòu)看，派拓2025財年亞太及日本地區(qū)收入10.99億美元，約占全球收入的11.9%，中國市場實際占比低于這一數(shù)字；華爾街券商TD Cowen分析師早前也曾指出，派拓及同行Check Point、飛塔信息在華業(yè)務并不大，中國市場僅占各家公司總營收的1%-2%。
中國國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密（Zhou Mi）表示：“如果任何在華運營的外國企業(yè)危及關(guān)鍵網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施或帶來真實風險，監(jiān)管機構(gòu)對其進行必要調(diào)查既合法又合理，尤其對于在這樣敏感行業(yè)運營的外國提供商而言更是如此。”他指出，派拓產(chǎn)品覆蓋網(wǎng)絡、云、安全運營和AI多個領(lǐng)域，其廣泛存在增加了系統(tǒng)性安全風險的可能性，審查也提醒現(xiàn)有客戶審視當前或未來的技術(shù)漏洞和安全缺陷。
天津大學法學院互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任秦安進一步指出：“對派拓進行網(wǎng)絡安全審查是維護國家安全必要措施，而不僅僅是對中美雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦的反制。鑒于華盛頓在破壞中國網(wǎng)絡和信息基礎(chǔ)設施方面有著網(wǎng)絡滲透和戰(zhàn)略預置的歷史，這一舉措具有額外的意義。”
公告發(fā)布當日，派拓網(wǎng)絡（PANW.US）美股盤前一度下跌4.2%，開盤后跌幅收窄至1.6%左右。市場反應反映出投資者對審查可能波及派拓在華業(yè)務乃至中美科技關(guān)系的擔憂。
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