《規劃》明確提出，到2030年，充電基礎設施總量超過4000萬個，大功率充電設施約30萬個，形成支撐超過1.1億輛電動汽車的充電服務能力。
8月3日，國家發展改革委、國家能源局正式發布《新型電力系統建設"十五五"規劃》（以下簡稱《規劃》），明確未來五年我國電力發展的總體思路，提出到2030年初步建成新型電力系統的戰略目標。其中，新能源汽車充電基礎設施的全面升級成為《規劃》的重要組成部分，引發市場高度關注。
《規劃》明確提出，到2030年，充電基礎設施總量超過4000萬個，大功率充電設施約30萬個，形成支撐超過1.1億輛電動汽車的充電服務能力。
城市面狀、公路線狀、鄉村點狀三大布局
這一目標意味著，未來五年我國充電基礎設施數量將較2025年的約2009萬個實現翻倍增長。廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺指出，"十五五"期間，電網、儲能、充換電基礎設施等"硬基建"投資空間將進一步打開，產業鏈相關企業將迎來長期確定性的成長紅利。
《規劃》對充電基礎設施網絡的布局提出了清晰的立體化架構。在城市內部，將加快構建面狀布局的充電服務網絡，形成密集的服務覆蓋；在連接城市的高速公路沿線，重點建設線狀布局的城際快充網絡，推動高速公路服務區充電設施更新改造，打造有效滿足中長途出行需求的城際網絡。
尤為值得關注的是農村地區的充電建設。《規劃》提出，實現除海島、高寒高海拔地區外的農村（縣鄉）地區公共充電設施全覆蓋。這意味著，未來五年新能源汽車的城鄉普及將加速推進，農村用戶"充電難"的問題有望得到系統性解決。
快充占比提升，居住區"統建統服"試點
在技術路線上，《規劃》明確了兩條主線。一是提高快充設施占比，滿足用戶快速補能需求；二是有序推進大功率充電基礎設施建設，提升充電效率。針對商用領域，《規劃》還提出結合國家主要貨運通道布局，沿線建設大功率重卡充電設施，支撐物流運輸的電動化轉型。
除了硬件建設，《規劃》同樣關注充電服務的軟性保障。未來將著力提升居住區充電樁報裝接電服務水平，推動實施一批居住區充電設施"統建統服"試點項目。同時，持續優化充電場站的服務環境，完善收費、使用等信息標識，提升設施的日常運行維護水平，從多個維度系統性優化用戶的整體充電體驗。
新型電力系統全景
充電基礎設施升級只是《規劃》的組成部分之一。從全局來看，《規劃》部署了電力行業發展的主要目標、重大工程和重點任務。
到2030年，綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發電量占比達到50%；電力供應能力持續增強，電力系統互補互濟和安全韌性水平大幅提升；初步建成安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網，實現28億千瓦以上新能源高水平消納。
在系統調節能力方面，《規劃》提出"十五五"時期新增新型儲能約1.6億千瓦，到2030年全國新型儲能規模達到3億千瓦。其中，可承擔頂峰保供作用的電網側獨立新型儲能達到1.4億千瓦。抽水蓄能電站裝機規模達到1.6億千瓦左右。
算電協同，車網互動
《規劃》首次將"促進電力與算力協同發展"納入頂層設計，提出協同規劃布局算力、電力項目，做到以電強算、以算促電。依托算力設施發展源網荷儲一體化、綠電直連等新模式，實現綠電聚合交易、就地消納，提高算力設施綠電占比。
孫傳旺認為，算電協同將激勵智算中心綠電直連、風光儲算一體化等市場投資，而虛擬電廠與負荷聚合等"軟基建"也具備廣闊的市場拓展空間。
《規劃》還提出積極發展車網融合互動，到2030年智能有序充電和雙向充放電實現規模化應用，車網互動聚合可調充電規模力爭達到5000萬千瓦。這意味著，未來電動汽車不僅是電力消費者，還將成為電力系統的調節資源，參與削峰填谷。
投資規模超20萬億元
國家能源局預計，"十五五"期間，我國能源重點項目和新業態投資規模將超過20萬億元。從最新數據來看，2026年上半年新型電網建設持續加快，電網、充換電基礎設施、新型儲能等領域成為主要投資增長點，同比分別增長13.5%、21.8%、74.3%。
國家電網公司"十五五"期間固定資產投資預計達到4萬億元，較"十四五"增長40%，其中特高壓在建總體規模超過"十三五"與"十四五"總和。南方電網公司"十五五"投資規模將邁入萬億級別，預計帶動上下游產業鏈投資2萬億元。
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